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Luego de una ola de cr??ticas, la nueva Junta Directiva del Congreso decidi?? seguir compartiendo su planilla con el portal electr??nico Guaten??minas, herramienta creada para promover la transparencia y hacer p??blicas las contrataciones del Estado.
Sin embargo, durante el 2021, el Legislativo dej?? de compartir esa informaci??n por decisi??n de la Junta Directiva, que estuvo presidida por Allan Rodr??guez.
En la sesi??n del pasado mi??rcoles 9 de febrero, el Congreso se retract?? de la decisi??n de Rodr??guez. El congresista argument?? haber recibido respaldo t??cnico y jur??dico
Desde que trascendi??, hace una semana, la salida del Congreso de Guaten??minas, los se??alamientos y las dudas contra la administraci??n parlamentaria han ido en aumento.
Seg??n una denuncia que expuso a la actual junta directiva el Sindicato de Trabajadores del Organismo Legislativo (Stol) ???el grupo sindical minoritario de los dos que existen en el Congreso???, hay contrataciones, aumentos y traslados injustificados de personal en por lo menos cien plazas.
Contrataciones
Un primer evento expuesto por la organizaci??n sindical refiere que 50 personas obtuvieron una plaza con prestaciones sin que se tomara como prioridad a personas con antig??edad.
Seg??n Xiomara Conde, secretaria general del Stol, muchos de los trabajadores que recibieron los contratos no ten??an ni siquiera un a??o de trabajar en el Congreso.
???Nosotros denunciamos a la nueva junta directiva todas las contrataciones que se hicieron, aumentos que hubo y todas las anomal??as que se dieron en los a??os 2020 y 2021???, insisti?? Conde.
Se decidi?? a presentar las denuncias a la actual directiva con el objetivo de ???agotar la v??a administrativa???. ???Donde les hacemos ver concursos por oposici??n interna que eran para los 011, pero en esa convocatoria lamentablemente le dieron lugar a los 022, irrespetando la legislaci??n interna???, a??adi?? Conde.
Aumentos
Otras 54 personas, seg??n el Stol, obtuvieron un aumento salarial injustificado, ya que no existe un respaldo documental que especifique las evaluaciones de desempe??o que tom?? la directiva de Rodr??guez para promover aumentos de hasta Q14 mil.
Esos cambios de puesto y aumentos de sueldo otorgados supuestamente de manera discrecional habr??an hecho incluso que muchos trabajadores afiliados al Sindicato de Trabajadores del Congreso de la Rep??blica (Sintracor), el grupo mayoritario, se desvincularan, se??alando que hab??a preferencias.
???Hubo aumentos de Q900 hasta Q8 mil; incluso hay unos de Q14 mil, que creo que son de los que entraron a concursos por oposici??n. Por todas estas irregularidades, muchas personas se han venido a afiliar a nuestro sindicato. La verdad, nosotros no participamos en las juntas mixtas, solo lo hace un sindicato ???Sintracor, por ser el mayoritario???, pero ahora nosotros estamos solicitando las actas para saber qu?? criterios se utilizaron para los ascensos???, refiri?? la secretaria general del Stol.
Posible fraude de ley
El detonante de la denuncia p??blica fue la intenci??n que tuvo Rodr??guez de querer ocultar la n??mina de empleados.
Aunque la nueva directiva dio marcha atr??s dos d??as despu??s de hacerse p??blica la medida, podr??a haber responsabilidad penal de fondo, seg??n un an??lisis anterior del grupo de abogados del Stol.
Parte de la estrategia administrativa para salir de Guaten??minas habr??a sido orquestada por ??ber Juan Carlos Mej??a, quien pas?? de director de Recursos Humanos a encargado del despacho.
Por la normativa interna del Congreso, seg??n Conde, ese movimiento no tiene justificaci??n; adem??s, se acredita en actas que Mej??a dej?? su puesto como director de Recursos Humanos en diciembre, pero en enero de este a??o envi?? oficios respaldando la desvinculaci??n de Guaten??minas, firmando como director.
???Nosotros lo vemos como un fraude de ley, porque el puesto se lo bajaron para no ser destituido. A ??l lo nombran encargado de despacho en un punto de acta del 22 de diciembre, diciendo que estar?? vacante la plaza de director. Entonces, ??por qu?? el 6 de enero firma como director en un documento que se envi?? al Ministerio de Finanzas y el 11 de enero manda una circular a todos los empleados como encargado? Entonces, ??o es director o es encargado? ??Renunci?? o lo destituyeron? No sabemos qu?? pas??. No solo es ??l, entiendo que son cuatro directivos en total???, manifest?? Conde.
Los otros movimientos sospechosos a los que alude la secretaria del Stol estar??an en las direcciones de Comunicaci??n Social, Asuntos Jur??dicos y de Estudios e Investigaci??n, pero en esas tres a??n se desconoce en qu?? actas quedaron oficializadas las destituciones.
El grupo de trabajadores del Congreso representados en el Stol ahora aguarda que la Directiva lo reciba otra vez para exponer las pruebas documentales de las supuestas irregularidades en los contratos y exigir que los diputados las enmienden.
???Desorden bien organizado???
El Congreso rend??a cuentas en Guaten??minas desde el 2016,??cuando se integr?? a voluntad al sistema estatal, durante la presidencia de Mario Taracena. Ese mismo a??o, el diputado de la Unidad Nacional de la Esperanza hizo p??blicas las n??minas de empleados y denunci?? que hab??a hasta conserjes que ganaban m??s que un diputado.
Ahora, Taracena est?? convencido de que el hermetismo en los contratos obedece a una manipulaci??n orquestada que simula desorden.
El parlamentario explic?? que si hay responsabilidades penales por esas decisiones, la justicia debe caer contra todos los integrantes de esa directiva o comisi??n permanente que haya votado a favor de salir de Guaten??minas.
???No hubo un desorden, sino un desorden bien organizado. Esa casualidad de que ya no se van a publicar las plazas en noviembre, cuando Allan ???Rodr??guez??? est?? por dejar de ser presidente, eso es porque sepa Dios cu??nto quiere ocultar; eso lo vamos a averiguar, le vamos a sacar a luz p??blica todos los contratos 029, todas las plazas que tiene, y se va a ver c??mo es que funciona la alianza pol??tica del Congreso, que se amarra en base de plazas???, critic??.
Taracena consider?? que el tema puede ser mayor a todos los datos que se han expuesto.
???Este es un mal que traemos, que no podemos permitir que se retroceda, y si no lo quieren ense??ar, es porque algo malo hay. De qu?? tama??o ser?? lo que se sacaron para correr el riesgo pol??tico. Allan ???Rodr??guez??? sabe que esto lo iba a desgastar, pero de qu?? tama??o ser?? el monto de 029. ??l puso en la balanza ???me tiro el desgaste pol??tico o me agarran en esto??????, puntualiz?? Taracena.
Directiva no har?? denuncias penales
La actual Junta Directiva confirm?? que se sostuvo una reuni??n con todas las organizaciones sindicales del Legislativo y escucharon las advertencias de posibles irregularidades administrativas.
El diputado An??bal Rojas, secretario de la directiva, expuso que ya solicitaron informaci??n documental al ??rea de recursos humanos y asuntos jur??dicos, porque esperan conocer qu?? pasa con las contrataciones, aumentos y traslados que se??al?? el Sindicato de Trabajadores del Organismo Legislativo (Stol).
???Lo que la Junta Directiva est?? haciendo es recopilar la informaci??n necesaria a trav??s del departamento de Recursos Humanos con base en los requerimientos que ellos hicieron para tener respuestas e invitarles a una reuni??n y decirles qu?? es lo que hemos logrado recabar en cuanto a la informaci??n???, dijo Rojas.
De acuerdo con el secretario del Congreso, esta misma semana podr??a tener lugar la reuni??n.
Rojas considera que Guaten??minas es una herramienta que m??s que generar orden, transmite transparencia, pero de existir alg??n otro tema legal o con implicaciones penales, no ser??a la actual Directiva la responsable de presentar las denuncias formales contra la anterior.
???La misma Contralor??a tendr??a que tomar las acciones que en ley correspondan. No es tanto que nosotros lo tengamos que hacer, es el ente que regula el control de las finanzas del Estado el que en alg??n momento podr??a tomar una acci??n???, se??al?? Rojas.
La importancia de la fiscalizaci??n
???Un organismo puede manejar su sistema en la manera que pueda satisfacer sus necesidades y en ese sentido el Congreso de la Rep??blica cuenta con el sistema Delta, que se ha ido fortaleciendo. Adem??s, se dejaron previstos los recursos para adquirir un nuevo sistema de soporte que contin??e permitiendo que el Congreso pueda cumplir con todas sus funciones administrativas???, justific?? el expresidente del Congreso, Allan Rodr??guez.
Pero el no contar con esta herramienta puede generar problemas, seg??n Irene Flores, del Centro de Investigaciones Econ??micas Nacionales (Cien).
La analista considera que estas plataformas ayudan a que se tenga un mejor criterio al momento de hacer ascensos. Asimismo, evita que una persona tenga doble contrataci??n.
???Estandariza los procesos y la informaci??n. Esto es bien importante para efectos de orden en la gesti??n. Uno de los grandes problemas de la administraci??n p??blica y que no le hemos entrado como pa??s es el desorden en la gesti??n administrativa y contable que existe en muchas entidades???, puntualiz?? Flores.
PrensaLibre
