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La situaci??n pol??tica en Venezuela parece estar despertando de un largo letargo.
La designaci??n este martes de un nuevo Consejo Nacional Electoral (CNE) integrado de forma m??s equilibrada por representantes del oficialismo y por dos personalidades de una parte de la oposici??n podr??a servir de punto de partida para la realizaci??n, por primera vez desde 2015, de comicios que sean reconocidos por la comunidad internacional y en los que participen las distintas fuerzas pol??ticas que hacen vida en el pa??s sudamericano.
Aunque de momento se trata de rendija m??s bien peque??a ya que el nombrambiento cuenta con el rechazo de Juan Guaid??, l??der oposotir reconocido como presidente interino por gran parte de la comunidad interncional.
Aunque se trata solamente de un primer paso en un largo camino, los nombramientos de este martes se suman a otros eventos ocurridos durante las ??ltimas semanas que parecen apuntar hacia una reactivaci??n de la agenda pol??tica despu??s de un 2020 en el que, aunque hubo unas controvertidas elecciones parlamentarias, la situaci??n pol??tica permaneci?? inm??vil.
1. Un nuevo ??rgano electoral
El CNE ha sido una pieza fundamental en la crisis pol??tica en Venezuela desde al menos 2016, cuando fue abortado el proceso para realizar un referendo revocatorio en contra de Nicol??s Maduro, tras denuncias de un presunto fraude en la recolecci??n de firmas en cinco estados del pa??s.
Mientras el oficialismo aleg?? que se hab??a impedido la consumaci??n de una convocatoria fraudulenta, la oposici??n acus?? al chavismo de usar los tribunales para evitar la revocatoria de Maduro, quien aparec??a en clara desventaja en las encuestas.
Luego hubo los comicios para la Asamblea Nacional Constituyente (2017), una elecci??n presidencial (2018) y una elecci??n de la Asamblea Nacional (2020), procesos en los que no particip?? la mayor??a de las fuerzas de oposici??n y que no fueron reconocidos por gran parte de la comunidad internacional.
Tras las elecciones legislativas de 2020, la Uni??n Europea emiti?? un comunicado se??alando que no iba a reconocer los resultados, se??alando que esa votaci??n se produjo sin un pacto nacional sobre las condiciones electorales, sin que se respetaran los criterios internacionales m??nimos de un proceso digno de cr??dito y sin que hubiera una movilizaci??n del electorado.
Aunque la directiva del nuevo CNE fue designada este martes por esa misma Asamblea Nacional electa en 2020, los nombramientos son fruto de un proceso de negociaci??n con sectores de la sociedad civil y una parte de la oposici??n, e incluyen a dos figuras con un perfil contrario al oficialismo: Roberto Pic??n y Enrique M??rquez.
Pic??n es un experto electoral que fue asesor de la opositora y desaparecida Mesa de Unidad Democr??tica y que estuvo preso durante unos meses en 2017 acusado por el gobierno de traici??n a la patria, rebeli??n militar y sustracci??n de equipo militar.
Enrique M??rquez fue vicepresidente de la Asamblea Nacional de mayor??a opositora electa en 2015 y es exdirigente de Un Nuevo Tiempo, partido del que fue expulsado en 2018 tras haber apoyado los comicios presidenciales de ese a??o pese a que la mayor??a de la oposici??n consideraba que no hab??a condiciones para unas elecciones libres.
Esos nombramientos dejan al oficialismo con una mayor??a de tres rectores (Tania D’Amelio, Pedro Calzadilla y Alexis Corredor), pero podr??an abrir una rendija para contar con un ??rgano electoral reconocido tanto por el gobierno como por la oposici??n.
La tarea, sin embargo, no ser?? f??cil pues arranca con el rechazo de los sectores de la oposici??n que respaldan al l??der opositor Juan Guaid??, reconocido como presidente interino de Venezuela por Estados Unidos y varias decenas de pa??ses.
El sector de Guaid?? argumenta que la Asamblea Nacional de mayor??a chavista, cuya elecci??n no reconoce, no est?? facultada para nombrar a un nuevo CNE.
En Twitter, Guaid?? consider?? que “las consecuencias de querer imponer un ??rbitro electoral ser??n las mismas que en 2018 y 2020: arrastrar a Venezuela a un desastre mayor”.
Los rectores del CNE son escogidos para un periodo de siete a??os y, de acuerdo con el calendario electoral, este a??o tendr??an la tarea de organizar elecciones regionales y municipales.
2. La mesa de la pandemia
Pese a la reacci??n de Guaid?? a los nombramientos del CNE, la pandemia del coronavirus parece haber abierto un terreno de posible encuentro entre el gobierno de Maduro y la secci??n de la oposici??n que lidera.
Ante la emergencia sanitaria, el a??o pasado se cre?? una mesa t??cnica con la participaci??n de la Organizaci??n Panamericana de la Salud (OPS) en la que, adem??s del gobierno de Maduro, estaban representados otros sectores del pa??s, incluida la oposici??n.
Como parte de ese proceso se comenz?? a gestionar un plan para la adquisici??n de vacunas contra el covid-19 a trav??s del mecanismo internacional Covax (Fondo de Acceso Global para Vacunas covid-19), que ser??an costeadas -al menos parcialmente- con los fondos de Venezuela congelados por el gobierno de Estados Unidos y puestos a la disposici??n de Guaid??.
El 13 de abril, al anunciar el pago inicial para la adquisici??n de un primer lote de vacunas, el presidente de la Asamblea Nacional oficialista, Jorge Rodr??guez, dej?? ver que contaban con el uso de esos recursos a disposici??n de Guaid?? para hacer la compra.
“El presidente Maduro cancel?? la mitad de esos US$119 millones que se necesitaban para el mecanismo. Si por parte de los recursos secuestrados se aporta m??s dinero, bueno, ser?? el dinero para comprarse a trav??s de la OPS y la OMS las vacunas que se necesiten”, dijo Rodr??guez.
El gobierno anunci?? que hab??a pagado US$64 millones como inicial para adquirir vacunas suficientes para atender al 20% de la poblaci??n. Se esperaba entonces que el resto de recursos proceder??a de los fondos que ser??an descongelados por Estados Unidos a petici??n de Guaid??.
Sin embargo, pocos d??as m??s tarde, Maduro afirm?? que hab??a pagado la parte restante de la factura.
El anuncio inesperado caus?? sorpresa, pero no parece haber puesto fin a la participaci??n de la oposici??n en el financiamiento de las vacunas, pues pocos d??as despu??s Guaid?? aprob?? el uso de US$100 millones de los fondos congelados en Estados Unidos para la adquisici??n de vacunas a trav??s del Covax.
3. Arresto domiciliario para los exejecutivos de Citgo
El viernes 30 de abril fueron excarcelados y puestos bajo arresto domiciliario seis exejecutivos de Citgo, una filial de PDVSA en Estados Unidos.
Los exempleados de la petrolera venezolana -cinco de ellos con ciudadan??a estadounidense y otro con permiso de residencia permanente en EE.UU.- pagan duras condenas de hasta 13 a??os de prisi??n tras ser condenados por corrupci??n, peculado y asociaci??n para delinquir.
Ellos afirman ser inocentes y se consideran v??ctimas de una operaci??n del gobierno de Maduro para lograr influencia en Washington.
Los exejecutivos viv??an y trabajaban en Estados Unidos cuando fueron llamados a Caracas para una “reuni??n de emergencia”, en noviembre de 2017, donde fueron arrestados.
En diciembre de 2019, hab??an sido puestos bajo arresto domiciliario, pero fueron devueltos a prisi??n en enero de 2020, el mismo d??a en que el entonces presidente Donald Trump recibi?? en la Casa Blanca a Guaid??.
Que hayan sido puestos nuevamente bajo arresto domiciliario es un gesto que es visto como un gui??o del gobierno de Maduro a la Casa Blanca de Joe Biden.
4. La in??dita ayuda alimentaria de la ONU
La firma a mediados de abril de un in??dito acuerdo entre el Programa Mundial de Alimentos de la ONU (WFA, por sus siglas en ingl??s) y el gobierno de Maduro para mitigar la crisis alimentaria que sufre Venezuela es otra de las se??ales de que algo parece estarse moviendo en el pa??s sudamericano.
El director general del WFA, David Beasley, viaj?? a Caracas donde suscribi?? el acuerdo que prev?? alimentar a 185.000 escolares para finales de este a??o e ir incrementando hasta alcanzar a 1,5 millones de estudiantes para el a??o 2023.
En diciembre de 2020, la agencia Bloomberg inform?? que las negociaciones para permitir el ingreso de la ayuda alimentaria en Venezuela hab??an durado ocho meses y que desde octubre exist??a un acuerdo tentativo que no lograba materializarse debido a que el gobierno de Maduro insist??a en controlar la distribuci??n de la ayuda.
Durante su visita a Venezuela, Beasley agradeci?? expresamente a Maduro por permitirles “ser independientes” y no dejar que nadie politice su trabajo.
En otro gesto inusual, la firma de este acuerdo fue celebrada tanto por el gobierno de Maduro como por Guaid??, con quien Beasley tambi??n se reuni?? en Caracas.
5. Imputaciones en casos emblem??ticos de derechos humanos
El 1 de mayo, Tarek William Saab, fiscal general, dio un giro a la narrativa oficial sobre dos de los casos de violaciones de derechos humanos m??s sonados de los ??ltimos a??os.
En el caso de Juan Pablo Pernalete, un joven de 20 a??os fallecido durante las protestas antigubernamentales en abril de 2017, Saab se??al?? que hab??a muerto tras recibir el impacto de una bomba lacrim??gena en el pecho y que 12 funcionarios de la Guardia Nacional Bolivariana hab??an sido imputados por homicidio.
Esa informaci??n contradice directamente la postura oficial ofrecida en su momento por el entonces ministro de Comunicaci??n e Informaci??n, Ernesto Villegas, quien hab??a calificado como “alegre y ligera” la versi??n de la prensa internacional que atribu??a la muerte al impacto de una bomba lacrim??gena.
Villegas afirmaba, en cambio, que hab??a una “aproximaci??n policial que muestra con un alto grado de veracidad” la posibilidad de que el joven hubiera muerto por el impacto de una pistola de perno.
En los d??as siguientes a la muerte de Pernalete, el funcionario se har??a eco en su cuenta de Twitter de videos y materiales que apuntaban en direcci??n a la posibilidad de que el joven hubiera muerto a manos de otros manifestantes opositores.
El fiscal general Saab tambi??n modific?? la posici??n oficial en torno a la muerte del exconcejal Fernando Alb??n, fallecido bajo custodia de las autoridades venezolanas el 8 de octubre de 2018.
Alb??n se encontraba detenido en el piso 10 del edificio sede del Servicio Bolivariano de Inteligencia (Sebin), cuando cay?? al vac??o por una ventana. La versi??n oficial ofrecida entonces por el propio Saab era que el opositor se hab??a suicidado.
Sin embargo, en septiembre pasado, el informe de la misi??n internacional independiente de determinaci??n de los hechos sobre la Rep??blica Bolivariana de Venezuela de la ONU manifest?? “fuertes reservas” sobre la posibilidad de que Alb??n hubiera cometido un suicidio y dijo tener “motivos razonables para creer que funcionarios p??blicos estuvieron involucrados en su muerte”.
Este s??bado, el fiscal general anunci?? que dos funcionarios del Sebin hab??an sido detenidos e imputados por varios cargos en el caso de Alb??n, incluyendo homicidio culposo.
??Qu?? significa?
Pero, ??qu?? lectura se puede dar a estos hechos recientes?
“Lo que hay es un claro inter??s de parte del gobierno de Maduro de ver si puede lograr alguna flexibilizaci??n en la pol??tica de Estados Unidos. Ellos buscan alg??n tipo de alivio ante las sanciones y la posibilidad de tener alg??n futuro pol??tico en un posible futuro poschavista”, dice a BBC Mundo Geoff Ramsey, director para Venezuela de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA), un centro de estudios con sede en la capital estadounidense).
Se??ala que el gobierno del presidente Joe Biden no concibe las sanciones como un fin en s?? mismo sino como un medio para lograr el objetivo final de tener una elecciones “libres y justas” para la presidencia y para la Asamblea Nacional.
“Si vemos la conformaci??n de un CNE cre??ble con concesiones importantes en t??rminos de condiciones electorales, quiz?? podr??amos ver una respuesta parcial de parte de Estados Unidos con alg??n tipo de alivio a las sanciones, pero nunca va a haber un levantamiento total sin que antes haya elecciones presidenciales libres y cre??bles en Venezuela”, afirma.
“El gran problema aqu?? es que la concesiones tienen que ser atractivas y cre??bles para Washington porque hay incentivos pol??ticos en Washington que favorecen la inercia”, agrega.
Este lunes, un funcionario de la Casa Blanca dijo a la agencia Reuters que Maduro estaba “enviando se??ales” pero que el gobierno de Biden no aliviar?? las sanciones si no hay pasos concretos hacia unas elecciones libres en Venezuela.
De acuerdo con esa agencia, el comentario parec??a responder a las especulaciones sobre la posibilidad de que la Casa Blanca bajara la presi??n sobre Maduro en respuesta a gestos como el acuerdo con el Programa Mundial de Alimentos o a la excarcelaci??n de los exejecutivos de Citgo.
Ramsey reconoce que el hecho de que sea justamente el sector de la oposici??n vinculado a Guaid?? el que se est?? oponiendo abiertamente a la designaci??n del CNE significa una dificultad importante, pero apunta que lo que ocurra tambi??n depende de los otros partidos de oposici??n y de la comunidad internacional.
Desde su punto de vista, los otros partidos grandes de la oposici??n, como el que lidera el excandidato presidencial Henrique Capriles, tienen una estructura regional m??s grande que Voluntad Popular (el partido de Guaid?? y de su mentor, Leopoldo L??pez), por lo que son m??s proclives a participar en los comicios regionales de final de a??o. “Ellos entienden el valor de no perder esa relevancia en el interior del pa??s”, apunta.
Explica que la actitud de rechazo al nuevo CNE y a la convocatoria de elecciones regionales este a??o -sin que antes haya comicios presidenciales y legislativos- depender?? tambi??n de la lectura que haga la comunidad internacional, cuyo apoyo da legitimidad y soporte a la oposici??n.
“Si la oposici??n decide buscar una salida que no sea un acuerdo pol??tico pactado con el apoyo internacional, va a perder mucho impulso”, asegura.
Aunque, claro, antes de que la oposici??n se enfrente a ese dilema, ser?? necesario que el oficialismo venezolano est?? dispuesto a ofrecer concesiones significativas en t??rminos de condiciones y garant??as electorales que cumplan con los est??ndares internacionales. Algo que la mayor??a de la oposici??n y la comunidad internacional consideran que no ha ocurrido desde 2015.
BBC News
